工業電子商務是電子商務在工業流通、生產、服務全流程的深化應用，是制造業數字化、網絡化、智能化的重要引擎，是制造業轉型升級的重要抓手，是制造業新舊動能轉換的重要途徑。日前，工業和信息化部正式印發了《工業電子商務發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），部署未來三年工業電子商務發展工作，加快創新工業企業交易方式、經營模式、組織形態和管理體系，不斷激發制造業企業創新活力、發展潛力和轉型動力，推動制造強國和網絡強國建設。

一、背景情況

工業電子商務是工業領域圍繞信息、產品、服務、資源、能力的網絡交易開展的新型經濟活動，貫穿研發、設計、采購、生產、銷售、服務、回收等產品全生命周期環節。大力發展工業電子商務，有利于推動工業企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化，有利于促進面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的信息交互和集成協作，有利于實現個性化定制、網絡化協同和服務型制造等新型生產模式，有利于構建開放式、扁平化、平臺化的組織管理模式。大力發展工業電子商務，是深化供給側結構性改革的重要途徑，對于轉變經濟發展方式、引領新舊發展動能和生產體系轉換、推動制造業由大變強具有重要意義。

2017年，我國重點骨干工業企業電子商務普及率突破55％，大宗原材料、裝備、電子信息、消費品等重點工業行業加速涌現出一批百億級、千億級的知名電子商務平臺，在推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革等方面取得積極成效。面臨新一輪科技革命和產業變革的重大戰略機遇期，為全面推進工業電子商務向縱深發展，充分發揮工業電子商務在驅動全流程變革，引領資源配置方式、產業組織形態和區域發展模式創新，培育經濟新動能中的重要作用，特此編制《行動計劃》。

二、總體考慮

《行動計劃》的編制以新時期我國制造業轉型升級的發展需求及工業電子商務創新發展面臨的關鍵問題為出發點和落腳點，充分考慮當前基礎水平和未來發展形勢，提出了未來三年工業電子商務發展的指導思想、發展目標、主要行動及保障措施，明確了未來三年工業電子商務的發展路徑。具體來說，《行動計劃》編制的主要思路如下：

一是堅持問題導向。經過近年的探索和實踐，工業電子商務正逐漸普及，在激發市場活力、提升企業競爭力、加速產業鏈重構等方面取得了積極進展。但總體而言，在應用廣度和深度、平臺服務水平、支撐服務體系及發展環境等方面還有待進一步加強。《行動計劃》在深入分析現有問題及原因的基礎上，針對性地提出了下一步主要行動和保障措施。

二是突出變革轉型。緊緊圍繞產品、服務、資源和能力的在線交易和開放共享，《行動計劃》強調線上線下融合發展，基于工業電子商務大力培育新產品、新模式和新業態，促進創業創新，積極推進工業企業交易方式、經營模式、組織形態和管理體系變革，加快提升行業供應鏈高效便捷、柔性智能、開放協同水平，有效推動區域產業集群集約化、網絡化和品牌化改造提升。

三是強調重點突破。以深化工業電子商務普及應用為主線，以推動工業企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化為突破口，以發展優勢突出、功能完善、能力開放的工業電子商務平臺為重點，《行動計劃》深刻把握電子商務在不同行業、主體、環節的擴散規律和融合方式，明確工業電子商務分類推進機制，加快工業電子商務縱深發展。

四是重視生態培育。《行動計劃》從全局出發，推進大企業、中小企業、平臺企業、物流企業、金融機構等各類市場主體的協同創新和互動發展，不斷完善物流、網絡、安全、信用等工業電子商務支撐服務體系，健全系統化推進機制和體系化引導政策，營造健康、誠信、有序、安全的工業電子商務發展環境，推動形成優勢互補、合作共贏、協同發展的產業新生態。